9月10日，2026年中国国际服务贸易交易会航空领域专题论坛——第八届空中丝绸之路国际合作大会在北京召开。

县域低空经济发展潜力榜单发布

会上，《空中丝路·中国县域低空经济发展潜力百县榜2026》正式对外发布。该榜单由全国低空经济行业产教融合共同体、北京临空国际技术研究院和凤凰网财经共同编制，是本届服贸会低空经济领域的重点研究成果。

课题组历时半年，对全国27个省（区）的1857个县级行政单位进行了全面摸排，数据截至2026年6月。榜单以县级行政区划为评价对象，构建了由空域资源、低空应用场景、经济基础和低空基础设施组成的四维量化评价体系，总分100分，其中空域资源与应用场景合计权重60%，经济基础与基础设施合计权重40%。

经过"门槛筛查、量化评分、专家复核"的三级筛选流程，最终确定了100个入选县域。

县域低空经济呈现区域梯度差异

据凤凰网财经主编康振宇介绍，入选的100个县域覆盖全国七大区域：西北和华东各21个，西南14个，华北13个，华南12个，华中10个，东北9个。整体呈现"中西部潜力释放、东部质量领先"的梯度格局。

从基础条件来看，入选县域中已有通用机场的约占28%，布局永久性起降点的约占62%。这表明县域低空基础设施建设仍处于起步阶段。

结合各地资源特点，榜单总结出四种具有代表性的县域低空发展模式：农业主导型、环核心城市型、文旅资源型和能源富集型。

针对当前存在的"重机场、轻节点"、标准不统一、通用机场利用率偏低等问题，课题组建议采取"1个核心通用机场+N个分布式起降点"的网络化布局模式，并探索"政府引导+市场运营+多元服务"的可持续运营机制。

"农村包围城市"：县域低空经济模式更易推广复制

针对为何选择县域而非城市作为研究对象，北京临空国际技术研究院院长马剑表示："发展低空经济的底线是安全。无人机在人口密集的城市出现安全问题与在地广人稀的农村影响完全不同。"

他进一步解释道："县域经济具有完整的场景需求——无论是物流、农业、城市治理、巡检还是应急救援，都需要低空经济的支持。而且县域空域资源相对丰富，大城市由于空域管理严格、安全要求高，难以全面推广。只有在县域跑通模式后，才能反向推动大城市发展。这就是'农村包围城市'的发展规律。"

马剑指出，虽然大城市可以通过补贴等方式先行先试，但这种方式未必适合全国范围推广。相比之下，县域的基础需求更为相通。例如，大多数县都有农业无人机需求、城市治理需求等。

他认为，中国低空经济正在走"农村包围城市"的发展道路。形成成熟案例后，可以向周边国家和"一带一路"共建国家输出中国方案。此次发布的榜单，正是要打通县域到国际合作的通道，让100个入选县域成为技术、装备、标准协同出海的经验载体。

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